通过重塑监管政策遏制烟草市场

2021-08-31 14:41:09 admin

孟加拉国目前是世界第八大烟草市场。卷烟产量以每年 2% 的速度增长。孟加拉国是世界上最大的烟草消费国之一,拥有 3780 万 15 岁及以上的成年人。根据 2017 年全球成人烟草调查 (GATS),这意味着该国约有 35.3% 的人口在消费烟草产品。

然而,在监管烟草业方面缺乏适当的监测和评估。烟草制品的税收结构也漏洞百出。在此背景下,阐明烟草业的政策失误极为重要。现行政策的修订和政策的适当执行可以控制烟草市场。

重新定义烟草税收机制:所有类型烟草制品的税收机制都非常重要,因为它会影响市场上烟草制品的价格,从而对公共卫生和政府收入产生影响。在孟加拉国,存在一个非常复杂的多层从价烟草税制度。卷烟的价格是根据政府将卷烟分为高档、高、中、低四级来确定的。税基和税率因层级而异。不幸的是,这种差别税收机制未能控制烟草市场,因为它为产品替代提供了机会,也就是说,一个人可以很容易地从高档或中档卷烟转向低档卷烟,因为价格在不同地区并没有类似的上涨。香烟的所有层次。

目前,与许多发展中国家相比,孟加拉国消费者购买卷烟所需支付的零售价要低得多。从历史上看,该国烟草制品的税基一直很低。对于 zarda 和 gul 等低档卷烟和无烟烟草产品 (SLT) 而言尤其如此。目前的卷烟市场结构显示,该国供应的卷烟总量中约有 84% 来自“中”和“低”价格板块,其余 16% 来自“高”和“优质”价格板块. 然而,在 2021/22 年的拟议预算中,低端卷烟的拟议价格(BDT 39)和附加税(SD)(MRP 的 57%)没有任何变化。

尽管高档和高档卷烟的价格略有上涨,但与去年相比,SD(65%)没有变化。这将对昂贵卷烟的消费产生有限的影响。biri、zarda 和gul 的价格和税率在拟议预算中也没有改变。这种情况并不能劝阻消费者消费烟草制品。预算中提议的税收不会减少中低档卷烟的消费,因为基本上没有提出价格和税收变化。它还为高档和高档卷烟消费者提供了选择,以便轻松切换到中档或低档卷烟。当消费者以这种方式转向更便宜的品牌时,政府也会损失大量收入。

有时,烟草公司使用这种层级系统来逃税。例如,一家烟草公司只需稍微改变价格,就可以轻松关闭一个品牌的中型卷烟,并以不同品牌的低档位推出类似产品,这样他们就必须缴纳较低的税款。许多烟草公司利用多级税收制度和政府缺乏适当监督来逃税。

严格政府政策的必要性:孟加拉国政府在一家跨国烟草公司中占有一席之地,许多政府官员在该公司的董事会中担任职务。这构成了明显的利益冲突。它还违反了孟加拉国签署的世界卫生组织烟草控制框架公约。孟加拉国独立后,有计划将大工业国有化,从而收购了卷烟公司的股份。但由于现在不存在此类计划,因此在烟草公司中拥有股份或政府存在是没有意义的。如果我们想对烟草制品征收更严格的税,除了遏制烟草业对政府的影响之外,别无他法。他们必须停止就烟叶定价咨询烟草业,剥离其在烟草业的股份,并禁止所有形式的烟草相关企业社会责任计划。尊敬的孟加拉国总理制定了一个目标,即到 2040 年孟加拉国将实现无烟化。政府还开始对所有烟草产品征收 1% 的健康发展附加费 (HDE)。政府致力于实现这一目标,但他们需要做得更多。


外烟

政府转向统一的特定税收结构并减少税收等级的数量是绝对重要的。这简化了烟草税制并使其易于管理。在特定的税收制度下,烟草价格的定期上涨将减少消费并产生高收入。如果不大幅提高所有类型的卷烟和其他无烟烟草的价格,就无法控制烟草消费。政府应通过在卷烟上采用唯一标识符(即:条形码)将监测系统数字化,并为参与监测的人员提供足够的培训。这些步骤可以在减少公司逃税方面发挥关键作用。同样,应该对 Biri 和 SLT 产品进行严格的监管和监控,以免它们逃税。除了,

烟草种植还对环境构成严重威胁,并给农民带来严重疾病。但好在孟加拉国政府已经起草了一项烟草种植控制政策来限制烟草种植。该政策旨在增加粮食作物的产量并劝阻他们从事烟草种植。他们计划通过为肥料、种子和其他农业投入物和设备提供轻松贷款和激励措施来实现这一目标,以便可以轻松过渡到其他类型的作物种植。

制定更明智的禁烟运动:尽管由于现有的烟草法律,烟草业无法在任何形式的媒体上公开销售其产品,但他们已经找到了更明智的方法来促进或鼓励吸烟。我们经常可以在电影和电视节目中看到吸烟的角色。它导致鼓励年轻人沉迷于吸烟。该国的反吸烟宣传计划非常传统,主要限于人链、集会和网络研讨会。烟盒内有关于健康危害的图片警告。但它没有多大帮助,因为它允许购买单支,而且大多数人不购买整箱。因此,他们不会遇到警告。意识计划和运动的组织者需要重新考虑他们解决这些问题的方法。应开展宣传活动以阻止电影制作人在银幕上展示吸烟。为了就吸烟的有害影响建立全国共识,应广泛而巧妙地使用社交媒体平台。青年偶像可以让人们意识到吸烟的致命后果。还应该有帮助吸烟者摆脱毒瘾的计划。他们还应该充分利用社交媒体来放大他们的信息。


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