烟草业的干扰势不可挡

该报告指出，一些政府部门与烟草业进行了未经检查的合作。

该指数是对政府如何保护公共卫生政策免受烟草业影响的年度审查，显示保护政府政策和程序免受烟草业影响的努力有所下降。报告称，SA 恶化了 6 个百分点，表明烟草业的干扰有所增加。

该报告 - 已第三次发布，由国家禁烟委员会和 Sefako Makgatho 健康科学大学烟草业监测和政策研究中心的戒烟专家撰写 - 表示，虽然在Covid-19 大流行极大地使政府的烟草控制措施受益，并导致创纪录的吸烟者戒烟人数并避免了大量死亡，但抵御该行业影响的能力仍然有限。

“令人失望的是，烟草业保持健康，而其客户却生病并死亡。我们需要采取更多措施来阻止行业对政策的影响，”作者之一、全国禁烟委员会临时执行主任优素福·萨卢吉博士说。

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“南非在透明度方面做得很差。与烟草制造商的会议不会公布，也不会向公众提供会议记录。”

全球烟草控制善治中心全球研究和战略负责人 Mary Assunta 博士表示，烟草业“喜欢在黑暗中运作，在那里他们可以干预政策决定”。

“我们看到，在阻止烟草业干预方面做得好的国家在与烟草业打交道时是透明的。我们鼓励南非也这样做，记录和分享来自烟草业的会议和任何政治捐款。”

该报告呼吁对英美烟草公司（BAT）在南非贿赂官员、非法监视和非法获取机密信息的严重指控进行调查。

“迄今为止，还没有正式调查报告，这引发了人们的担忧，即烟草公司被赋予了太多影响政策和治理的空间，”作者说。

英美烟草表示需要时间来研究该报告，然后会做出回应。

该报告引发了对立法漏洞的担忧，这些漏洞允许烟草业在南澳的业务中占上风。作者认为，虽然现行的《烟草制品控制法》禁止烟草业的企业社会责任捐款，但允许慈善捐款，前提是它们不是广告。它建议删除这个漏洞。

它还透露，除卫生部门外，各个政府部门仍在通过由该行业资助的非政府组织与烟草公司合作。

该指数强调了烟草业与政府机构之间互动缺乏透明度是一个问题。烟草公司经常利用企业社会责任活动“获得影响力，渗透机构，破坏公共政策，并推动自己的议程”。

“在本报告期内，一些政府部门和官员从事了由烟草业资助的活动。烟草业通过资助非政府组织间接与政府建立伙伴关系，以通过农业项目、社区项目（供水和食品包裹）、医护人员的个人防护设备和教育计划支持政府，”报告指出。

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虽然临时烟草禁令对烟草控制做出了积极贡献，但报告称，在禁令期间，吸烟者继续以天文数字的价格购买卷烟这一事实“为未来更大幅度地增加消费税提供了理由”。

Assunta 说烟草业没有改变。

“烟草业已经加紧努力。公开否认这一点，但很明显，烟草业正在竭尽全力破坏政府的努力和有效的监管。世界各国报告说，行业干预仍然是实施强有力的烟草控制法的最大障碍。”

Sefako Makgatho 健康科学大学非洲烟草业监测和政策研究中心 (Atim) 主任 Olalekan Ayo-Yusuf 教授说，烟草业成功地夸大了该行业的经济重要性。

“政府对这个行业有太多的耳朵。是时候大胆并优先考虑国家的健康了，”Ayo-Yusuf 说。

他说，该州需要紧急敲定《烟草产品控制和电子递送系统法案》，以遏制青少年成瘾。该法案旨在弥补法律漏洞，并将外烟纳入监管网络。

他的观点得到了全国反吸烟委员会项目和通讯经理 Sharon Nyatsanza 博士的赞同，他说该法律不仅可以挽救生命并保护非吸烟者免受二手烟的侵害，而且可以节省国家收入，这对自该法案发布以征求公众意见以来，已被推迟三年多。

“正如该指数所强调的那样，延迟的部分原因是烟草公司获得了许多影响政策的机会。烟草业仍然是实施烟草控制政策的最大障碍，并将继续利用其财政实力来挑战和推迟政策，除非政府对此采取强有力的行动。

“我们呼吁政府通过烟草控制法案作为法律。必须紧急处理非法烟草贸易，必须引入独立的跟踪和追溯系统，但 SARS 不应让烟草公司参与这些过程。Nyatsanza 说，政治决策者与烟草业之间的互动必须是有限的，而且必须公开进行，政府不应与该行业合作或接受该行业的赞助。